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陜北礦業:三項制度改革下的“125”樣本

作者: 高曉邦     時間: 2022-01-06     點擊: 查詢中    分享到:

毛烏素沙漠的凜冬總是在不經意間凋敝萬物,榆溪河西南5公里外的陜北礦業公司靜靜地掩映在這片塞北高原中,歷經春去冬來的曠野長風卻愈發得生機盎然。

歷經高質量發展的迢迢山水,身居三項制度改革的坐標原點,求新求變的陜北礦業公司勢必要在“125”思路演化出的坐標軸上,上演一場廣而精的內控奇跡,方才不負這勁吹已久的改革發展之風。


一企一策,“125”改革思路先行先試

1988年成立到2018年實行一體化管理,再到進入十四五之后的一流企業打造,陜北礦業公司高質量發展蹄疾步穩。適逢國企改革的窗口期和高質量發展的機遇期交匯到來,公司到底是亦步亦趨走老路子,還是放開手腳用新法子?答案不言自明。

按照黨建引領+國有品質+市場化機制內涵主線,結合一體三制(國有獨資、股份制、混合所有制)管理模式,精準施策、穩步推進三項制度改革。”2020年初,公司制定印發的《深化三項制度改革實施方案》正式為這場萬眾矚目的改革揭開了序幕。

可以說公司是背負著使命出發的,在高質量發展的關鍵時期,這一紙定盤星瞬間錨定了其求新求變的總航向。既然方案已經成熟,接下來就是因時應變、因勢利導的強力推進。

幸運的是,公司并不缺乏大刀闊斧的改革先鋒。從頂層設計到專班推進,從制度出臺到機構改革,從崗位競聘到聯動計酬,深化三項制度改革的每一步公司都在深度盤點。在全力繪制人力資源統籌優化施工圖,培育人力資源價值增值新動能,消除人力資源有序流動硬梗阻如火如荼之際,一個全新打造、兩個重點強化、五個全面突破“125”藍圖已在高速繪制之中。


量才適用,施新政崗位競聘

20219月,公司下屬神南產業發展公司完成了機構改革、定崗定編定責工作,形成了10部門10中心1子公司,專業化中心下設機構由原來的61個縮減到55個。

而在此前,紅柳林礦業公司重組優化組織結構,取消礦級機關,將原有13個部門、中心、科室重組為4個專業中心;韓家灣煤炭公司去除或淡化崗位設置的行政色彩,重新建立現代企業化的崗位層級設置,按照十部室、兩中心、十區隊調整組織機構。組織機構扁平化、崗位管理責任化、勞動用工最小化、勞動效率最大化格局在公司下屬8家企業已具雛形,基本實現了組織架構及勞動合同管理變革。

對于如何把握改革實踐要點、增強改革成效,公司下屬各單位將契約化管理作為建立現代企業管理制度的切入口。他們修訂完善各崗位《勞動合同書》,制定《管理和專業技術人員聘任管理辦法》,細化完善一人一簽崗位合同書,逐步形成有任命就明確任期、有崗位就落實考核、有業績就兌現獎勵的現代化契約管理模式。

2020年開始,公司及所屬單位管理崗位全部實行聘任制。張家峁礦業公司在區隊副隊長、辦事員、機關部門專業技術崗位開展常態化競聘上崗;孫家岔龍華礦業公司推行全員崗位競聘實效化、管理隊伍年輕化,合同制用工平均年齡33歲,全員競聘中2290后被提拔任用。各競聘人員走上競聘舞臺,上映了一場場變相馬賽馬的精彩環節。

有能就有崗,有為就有位。在競聘中,一大批敢作敢為的干部得到了提拔,數名管理人員進行了崗位調整,實現了能崗相適。但是競聘成功并非就坐穩了鐵交椅,公司對聘任人員任職期間履行崗位職責和完成工作任務情況定期進行考核,作為續聘和調整崗位的重要依據。人事制度改革,讓公司迅即形成了能進能出的職工聘用新機制,一系列舉措得到職工積極回應。

只有打破熬時間、吃老本、憑老資格晉級上位的舊框框,樹立重品德不唯學歷,重本領不唯年齡,重實績不唯資歷新風向,才能推動量才錄用、人崗相適、人事契合的管理變革目標進一步實現。公司人力資源部部長繩軍鋒說道。


革故鼎,用好激勵指揮棒

2020年開始,神南產業發展公司推行經營承包責任制。年初確定承包目標,對于超額盈利的部分,按照50%-65%的比例設定差異化超額激勵工資。當年,該公司便為3個承包中心兌現超額激勵工資1386.91萬元。

無獨有偶,涌鑫礦業公司出臺了《沙梁煤礦薪酬管理辦法(試行)》,沙梁煤礦開始按新的薪酬分配體系運行,多勞多得,少勞少得。按此方法,該礦實現了勞動效率增加30%,職工收入增長15%以上。

隨著薪酬制度改革深入推進,公司職工的薪酬結構將由多個單元組成,既體現同工同酬,又區別對待。而個人技能級別系數、創新績效等指標在薪酬分配體系中愈發舉重若輕。在此基礎上,績效工資與考核結果的匹配程度顯著提高,不同層面的職工除了基本工資,剩下的錢要靠自己雙手賺取,所有職工的收入也將真正拉開。

唯改革者勝,唯奮進者強。如今走進公司,看到的不僅僅是一個個忙碌的身影,還有一張張滿懷憧憬的笑臉。在市場化運營管理模式全面鋪開之時,公司每一個內部單位都將轉變成經濟單元、市場主體,勢必形成的合理競爭考驗的是誰能憑本事將薪酬的大蛋糕吃到嘴中。

奮進中的陜北礦業,未來可期。(高曉邦)

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